Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 08-05-2019 (AMPARO EN REVISIÓN 767/2018)
Sentido del fallo | 08/05/2019 • SE CONFIRMA LA SENTENCIA RECURRIDA. • LA JUSTICIA DE LA UNIÓN NO AMPARA NI PROTEGE A LA PARTE QUEJOSA. • SE DECLARAN SIN MATERIA LOS RECURSOS DE REVISIÓN ADHESIVOS. • SE RESERVA JURISDICCIÓN AL TRIBUNAL COLEGIADO DEL CONOCIMIENTO. |
Fecha | 08 Mayo 2019 |
Sentencia en primera instancia | SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES (EXP. ORIGEN: A.R. 122/2018)),JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES (EXP. ORIGEN: J.A. 1501/2017) |
Número de expediente | 767/2018 |
Tipo de Asunto | AMPARO EN REVISIÓN |
Emisor | SEGUNDA SALA |
AMPARO EN REVISIÓN 767/2018
QUEJOSA Y RECURRENTE: ********** ********** **********
RECURRENTES ADHESIVOS: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y OTROS
ponente: MINISTRA Yasmín Esquivel Mossa
SECRETARIa CLAUDIA MENDOZA POLANCO
proyectó jacobo velasquez monzoy
Ciudad de México. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación correspondiente al día ocho de mayo de dos mil diecinueve.
Vo.Bo.
VISTOS Y RESULTANDO
Cotejó
PRIMERO. Datos del juicio de amparo indirecto necesarios para la resolución del presente asunto.
Quejosa. |
********** ********** **********. |
Autoridades responsables. |
Congreso de la Unión y otros. |
Actos reclamados |
“1. Del Congreso de la Unión se reclama la inconstitucionalidad de los artículos 12 y 84 de la Ley Federal de Competencia Económica. 2. Del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. […] se reclama la inconstitucionalidad de los artículos 12 y 84 de la Ley Federal de Competencia Económica, en cuanto a su aprobación, promulgación y publicación de los mencionados preceptos jurídicos. 3. D.S. de Gobernación. […] se reclama la inconstitucionalidad de los artículos 12 y 84 de la Ley Federal de Competencia Económica, por cuanto hace al referendo (sic) y firma del ordenamiento jurídico antes mencionado. 4. De la Comisión Federal de Competencia Económica:
5. Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica.
b) El Dictamen de Probable Responsabilidad emitido en mi contra dentro del expediente DE-009-2016.” |
Artículos que contienen los derechos fundamentales que se estiman violados |
1, 14, 16 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. |
Juzgado de Distrito del conocimiento |
Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa, Especializada en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción en toda la República. |
Juicio de Amparo |
**********. |
Admisión |
28 de diciembre de 2017. |
Audiencia constitucional |
21 de febrero de 2018. |
SEGUNDO. Sentencia de amparo indirecto.
Fecha de engrose. |
21 de mayo de 2018. |
Sentido |
S. y niega. La J. sobreseyó al considerar en esencia lo siguiente:
Por otra parte, negó el amparo al determinar, en esencia, lo siguiente:
|
El artículo 12, fracción XXII, de la Ley Federal de Competencia Económica, tildado de inconstitucional dispone: |
|
“Artículo 12. La Comisión tendrá las siguientes atribuciones: […] XXII. Publicar las Disposiciones Regulatorias que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, entre las que deberán comprenderse las siguientes materias: a) Imposición de sanciones; b) Prácticas monopólicas; c) Determinación de poder sustancial para uno o varios Agentes Económicos; d) Determinación de mercados relevantes; e) B. a la competencia y la libre concurrencia; f) Insumos esenciales, y g) Desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los Agentes Económicos. Para la expedición de las disposiciones regulatorias deberá realizarse consulta pública, salvo que a juicio de la Comisión se puedan comprometer los efectos que se pretenden lograr con dichas disposiciones o se trate de situaciones de emergencia. Con independencia de la publicación de las disposiciones regulatorias a que se refiere esta ley, la Comisión deberá expedir directrices, guías, lineamientos y criterios técnicos, previa consulta pública, en los términos del artículo 138 de esta ley, en materia de: a) Concentraciones; b) Investigaciones; c) Beneficio de dispensa y reducción del importe de las multas; d) Suspensión de actos constitutivos de probables prácticas monopólicas o probables concentraciones ilícitas; e) Determinación y otorgamiento de cauciones para suspender la aplicación de medidas cautelares; f) Solicitud del sobreseimiento del proceso penal en los casos a que se refiere el Código Penal Federal, y g) Las que sean necesarias para el efectivo cumplimiento de esta ley. […] ”. |
TERCERO. Trámite del recurso de revisión principal.
Recurrente |
********** ********** **********. |
Fecha de presentación |
11 de junio de 2018. |
Tribunal Colegiado al que correspondió conocer |
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción en toda la República. |
Número de expediente |
**********. |
Revisión Adhesiva |
Tanto la Directora General Adjunta de lo Contencioso, en ausencia del Abogado General de la Secretaría de Economía, y éste en representación del Presidente de la Republica, como la Delegada del Pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica, hicieron valer revisión adhesiva. |
Fecha de resolución |
16 de agosto de 2018. |
Sentido |
Ante la ausencia de agravios, confirmó el sobreseimiento respecto de los actos atribuidos al Presidente de la República, consistente en la publicación de la Ley Federal de Competencia Económica y en relación con el Pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica consistente en los artículos 30 al 53, 67, 68, 69, 80, 81 y 82 de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica. Dejó a salvo la jurisdicción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para conocer de la constitucionalidad del artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, sin dejar de advertir que existían... |
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