Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 29-04-2009 ( AMPARO EN REVISIÓN 658/2008 )

Sentido del fallo NO SE TIENE A LA QUEJOSA POR DESISTIDA DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL
Fecha29 Abril 2009
Sentencia en primera instanciaDÉCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO (EXP. ORIGEN: R.A. 320/2008-5161), JUZGADO QUINTO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA, EL DISTRITO FEDERAL (EXP. ORIGEN: J.A. 850/2008)
Número de expediente 658/2008
Tipo de Asunto AMPARO EN REVISIÓN
Emisor SEGUNDA SALA
AMPARO EN REVISIÓN 127/2005

AMPARO EN REVISIÓN 658/2008

amPARO EN REVISIÓN 658/2008

quejosO: **********



PONENTE: MINISTRO S.S.A. ANGUIANO

secretario: eduardo delgado durán



México, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación correspondiente al día veintinueve de abril de dos mil nueve.


Vo. Bo.:

Cotejó:

C

VISTOS; Y,

RESULTANDO:


PRIMERO. Mediante escrito presentado el nueve de abril de dos mil ocho en la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, **********, en su carácter de albacea de la sucesión a bienes de **********, solicitó el amparo y la protección de la Justicia Federal, contra los actos de las autoridades que se precisan a continuación:


III. AUTORIDADES RESPONSABLES.--- a) La Asamblea Legislativa del Distrito Federal…--- b) El C.J. de Gobierno del Distrito Federal...--- c) El C. Secretario de Gobierno del Distrito Federal...--- d) El C. Secretario de Finanzas del Distrito Federal…--- e) El C. Tesorero del Gobierno del Distrito Federal…---

f) La C. Consejera Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal…--- g) La C. Directora General Jurídica y de Estudios legislativos, dependiente de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal.--- IV. LEY O ACTO QUE DE CADA AUTORIDAD SE RECLAMA.--- 1. De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:--- a) La discusión, aprobación y expedición del Decreto de 18 de diciembre del 2007, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito Federal, concretamente sus artículos Primero y Segundo, en cuanto el primero de ellos reforma el artículo 152 del Código Financiero del Distrito Federal que establece la tarifa para el pago del impuesto predial, y el segundo establece las tablas para determinar los valores unitarios a que se refiere el artículo 151 de dicho código, y cuyo primer acto de aplicación en perjuicio de esta quejosa ocurrió en la propuesta de determinación de valor catastral y nuevo monto del impuesto emitida por la Secretaría de Finanzas, Tesorería, del Gobierno del Distrito Federal, misma que se acompaña en original.--- b) LA CREACIÓN Y APROBACIÓN, DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, principalmente en lo referente al capítulo de DEFINICIONES, fracciones I y II; Normas de Aplicación, punto 1 y la tabla de valores unitarios de suelo para las colonias catastrales de tipo área de la Delegación Magdalena Contreras en el Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo código, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de Diciembre de 2007.--- 2. D.C.J. de Gobierno del Distrito Federal:--- a) La firma, expedición, promulgación y publicación del Decreto de 18 de diciembre del 2007, acto reclamado que fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito Federal.--- b) La expedición del Decreto promulgatorio de 6 de diciembre de 2007, del Decreto de 18 de diciembre del 2007, a que se refiere el inciso a) anterior, para su debida publicación y observancia, por lo que me remito a dicha publicación para detallar el contenido de sus actos que son materia del presente juicio de amparo.--- c) EL REFRENDO, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, en lo referente al capítulo de DEFINICIONES, fracciones I y II; Normas de Aplicación, punto 1 y la tabla de valores unitarios de suelo para las colonias catastrales tipo área de la Delegación M.C., en el Distrito Federal, del Código Financiero del Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo Código, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- 3. D.C.S. de Gobierno del Distrito Federal.--- a) La firma, refrendo constitucional y la orden de publicación de los Decretos anteriormente mencionados en los puntos 1 y 2 que anteceden, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- b) LA PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, principalmente en lo referente al capítulo de DEFINICIONES, fracciones I y II; Normas de Aplicación, punto 1 y la tabla de valores unitarios de suelo para las colonias catastrales de tipo área de la Delegación M.C., en el Distrito Federal, del Código Financiero del Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo código, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- 4. D.C.S. de Finanzas del Distrito Federal.--- a) Se reclama el refrendo de los Decretos antes referidos, así como el encargo directo al Tesorero del Distrito Federal para la aplicación de los preceptos legales, cuya inconstitucionalidad se reclama a través de los actos de recaudación, liquidación, cobro y administración de la contribución que en ellos se contiene.--- b) La propuesta de determinación de valor catastral y nuevo monto del impuesto emitida por la Secretaría de Finanzas, Tesorería, del Gobierno del Distrito Federal, que en original se acompaña y que se identifica con la cuenta número **********.--- c) La recepción del pago o cobro del impuesto predial respecto del inmueble ubicado en **********, colonia San Jerónimo Lídice, D.M.C., C.P. 10200, con el número de cuenta predial **********.--- d) LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, principalmente en lo referente al capítulo de la tabla de valores unitarios de suelo, para colonias catastrales de tipo área la Delegación M.C., en el Distrito Federal, del Código Financiero del Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo código, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- 5. Del Tesorero del Gobierno del Distrito Federal.--- a) La propuesta de determinación de valor catastral y nuevo monto del impuesto emitida por la Secretaría de Finanzas, Tesorería, del Gobierno del Distrito Federal, que en original se acompaña.--- b) LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, principalmente en lo referente al capítulo de la tabla de valores unitarios de suelo para las colonias catastrales de tipo área la Delegación M.C., en el Distrito Federal, del Código Financiero del Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo código, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- 6. De la C. Consejera Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal.--- a) La publicación que hizo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de los Decretos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y del C.J. de Gobierno del Distrito Federal a que se refieren los puntos 1 y 2 anteriores, aconteciendo dicha publicación en el mencionado medio de difusión el día 27 de diciembre del 2007.--- b) LA PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, principalmente en lo referente al capítulo de la tabla de valores unitarios de suelo para las colonias catastrales de tipo área la Delegación M.C., en el Distrito Federal, del Código Financiero del Distrito Federal vigente en el año 2008, con relación al artículo 151 del mismo código, publicado en la Gaceta oficial del Distrito Federal el 27 de diciembre de 2007.--- 7. De la C. Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos, dependiente de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal, la fe de erratas al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Decimaséptima Época, número 241, tomo II, de fecha 27 de diciembre de 2007.


SEGUNDO. La parte quejosa estimó que se violan en su perjuicio los derechos fundamentales contenidos en los artículos 16 y 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; señaló los antecedentes del caso y expresó los conceptos de violación que estimó pertinentes.


TERCERO. Por auto del mismo nueve de abril de dos mil ocho, la Juez Quinto de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, a quien por razón de turno correspondió conocer del asunto, admitió la demanda, ordenó registrarla con el número 850/2008; posteriormente, el nueve de junio de dos mil ocho la titular del Juzgado de Distrito dictó sentencia, que terminó de engrosar el treinta del mismo mes y año; la que concluyó con el siguiente resolutivo:


PRIMERO. Se SOBRESEE, en el juicio de garantías 850/2008, promovido por **********, como albacea de la sucesión a bienes de **********, en contra de los actos y...

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