Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 10-10-2006 ( CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 53/2005 )

Fecha10 Octubre 2006
Número de expediente 53/2005
Sentencia en primera instancia )
Tipo de Asunto CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL
Emisor PLENO
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 53/2005

Controversia Constitucional 53/2005.

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 53/2005.

ACTOR: MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS CHOLULA, ESTADO DE PUEBLA.




MINISTRA PONENTE: O.S.C. de garcía villegas.

SECRETARIA: CONSTANZA TORT SAN ROMÁN.

elaboró: A.C.R..



México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al diez de octubre de dos mil seis.


V I S T O S; Y

R E S U L T A N D O:


PRIMERO. Por oficio recibido el diecisiete de agosto de dos mil cinco, en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, Omar Eudoxio Coyopol Solís y J.G.J.M.T., quienes se ostentaron como P. y S. del Municipio de San Andrés Cholula, Estado de P., respectivamente, promovieron controversia constitucional en representación de ese Municipio, en la que demandaron la invalidez del acto que más adelante se precisa, emitido por la autoridad que a continuación se señala:


II. ÓRGANO DEMANDADO Y SU DOMICILIO: El Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de P., constituido por el H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA, con domicilio en el Recinto Oficial sito en Avenida 5 Poniente Número 128, Colonia Centro, Código Postal 72000, en la Heroica Ciudad de P. de Zaragoza, Estado de P.. --- III. ÓRGANO TERCERO INTERESADO Y SU DOMICILIO: H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA, con domicilio en el Recinto Oficial sito en la Avenida Juan de P. y Mendoza Número 14, Colonia Centro, Código Postal 72000, en la Heroica Ciudad de P. de Zaragoza, Estado de P.. --- IV. NORMAS GENERALES O ACTOS CUYA INVALIDEZ SE DEMANDA, Y MEDIO OFICIAL EN EL QUE SE PUBLICARON: --- ACTO. Acuerdo, dado en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica ciudad de P. de Zaragoza, el día veintitrés de junio del año dos mil cinco, notificado personalmente, el día veintiocho de junio del año dos mil cinco, por el cual se negó aprobar la propuesta de solución a la controversia de límites territoriales entre los Municipios de San Andrés Cholula, Estado de P. y P., Estado de P.. Mismo que acompañamos como anexo 5.”


SEGUNDO. Los antecedentes del caso narrados en la demanda son los que a continuación se transcriben.


1. El Municipio de San Andrés Cholula, Estado de P., se encuentra ubicado en la parte centro oeste del Estado de P., entre los 18° 59’ y 19° 04’ 20” de latitud norte y entre los 98° 13’ 30” y 98° 21’ 30” de longitud oeste, colinda al norte, con los Municipios de San Pedro Cholula, Estado de P., y Cuautlancingo, Estado de P.; al Sur con el Municipio de Santa Clara Ocoyucan, Estado de P.; al este con el Municipio de P., Estado de P., y al oeste con el Municipio de San Gregorio Atzompa, Estado de P.. La altura promedio es de dos mil cinco cincuenta metros sobre el nivel del mar, y sus límites abarcan una superficie aproximada de sesenta y ocho kilómetros cuadrados con ochenta y nueve metros, que delimitan la poligonal envolvente del municipio como se describe a continuación: --- Se inicia en el vértice número 1, ubicado en la intersección del río Atoyac con la carretera federal P.-Atlixco, continúa con rumbo sureste a suroeste siguiendo la sinuosidad del río Atoyac con una longitud aproximada de 14.8 km. hasta donde se ubica el vértice número 2, localizado en la intersección del río Atoyac con el límite municipal norte de Santa Clara Ocoyucan, gira en dirección noroeste siguiendo el límite sur de la junta auxiliar de San Antonio Cacalotepec, con una longitud aproximada de 2.55 km. hasta donde se localiza el vértice número 3, ubicado entre el vértice sureste del ejido de San Antonio Cacalotepec, al noreste de S.M.H.; continúa en dirección noroeste sobre los límites ejidales de San Antonio Cacalotepec y San Francisco Acatepec con una distancia aproximada de 2.5 km. donde se encuentra el vértice número 4, localizado en el vértice oeste del ejido de San Francisco Acatepec; gira en dirección norte entre los límites ejidales de San Francisco Acatepec y el límite de San Bernabé Temoxtitla, con una distancia aproximada de 1.15 km. donde se ubica el vértice número 5, localizado entre los vértices, noroeste del ejido de San Francisco Acatepec y noreste de la localidad de San Bernabé Temoxtitla; gira en dirección oeste sobre el límite sur oriente de San Francisco Acatepec y norte de San Bernabé Temoxtitla con una distancia aproximada de 1.9 km., continúa en dirección noroeste sobre el límite que va de sur a oriente de Santa María Tonantzintla y noreste de San Francisco Javier Mina con una longitud aproximada de 3.4 km., continúa en dirección oeste sobre el límite sur a norte de S.L.T., al este de los reyes Tlanechicolpan y sur de San Agustín Calvario, con una longitud aproximada de 7.3 km. donde se encuentra el vértice número 6, ubicado en el cruce de la vía ferroviaria con el límite norte de S.L.T.; continúa en dirección este sobre la vía férrea con una distancia aproximada de 2.4 km. hasta donde ubica el vértice número 7, localizado en el cruce de la vía férrea con la avenida 29 poniente; gira en dirección sureste sobre la calle 29 poniente con una distancia aproximada de 1.03 km., donde se encuentra el vértice número 8, ubicado en el cruce de la avenida 15 poniente con la calle 9 sur, gira en dirección noreste sobre la calle 9 sur con una distancia aproximada de 1.5 km. donde se ubica el vértice número 9, localizado en el cruce de la vía férrea con la avenida 14 poniente y la calle 9 norte, gira en dirección sureste sobre la avenida 14 poniente con una distancia aproximada de 0.16 km. donde se localiza el vértice número 10, ubicada en el cruce de la avenida 14 poniente y 8 norte; con una longitud aproximada de 0.37 km., donde se encuentra el vértice número 11, localizado en el cruce de la calle 7 norte y 22 oriente; gira en dirección sureste sobre la avenida 22 oriente con una distancia aproximada de 0.16 km., hasta llegar a la calle 5 norte donde se ubica el vértice núm. 12, gira en dirección noreste sobre la calle 5 norte con una distancia aproximada de 0.63 km., hasta llegar al cruce de esta misma calle con la avenida 20 oriente donde se localiza el vértice número 13, continua con rumbo noreste con una distancia aproximada de 0.68 km., donde se ubica el vértice núm. 14, localizado entre pequeñas propiedades de San Pedro Cholula y al norte de San Andrés Cholula, gira con rumbo sureste sobre el límite de San Andrés Cholula y pequeñas propiedades de San Pedro Cholula, con una distancia aproximada de 2.74 km., donde se encuentra el vértice número 15, localizado en el vértice formado por pequeña propiedad de San Pedro Cholula y el ejido de Momoxpan, continúa en dirección suroeste sobre el límite del ex-ejido de Momoxpan con una longitud aproximada de 1.23 km., donde se ubica el vértice núm. 16, localizado en el cruce del antiguo camino a Cholula y el río zapatero; continúa con dirección sureste sobre el cauce del río zapatero con una longitud aproximada de 1.22 km., donde se ubica el vértice número 17, ubicado sobre el río zapatero entre los ex-ejidos de la Trinidad Chautenco e I.R.V., continua sobre el río con una distancia aproximada de 0.85 km., hasta llegar al límite del ex-ejido de R.V., continúa en dirección noreste sobre el mismo límite ex-ejidal con una longitud aproximada de 2.2 km., hasta llegar al antiguo camino a Cholula, donde continúa sobre este camino con una distancia aproximada de 1.58 km., hasta llegar al cruce de éste con el río Atoyac y la carretera federal P.-Atlixco, donde se ubica el vértice de inicio para así cerrar la poligonal. --- Acompañamos como anexo 6 el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Andrés Cholula, Estado de P., publicado en el periódico oficial del Estado, el día treinta de enero del año mil novecientos noventa y seis. --- 2. El territorio del Municipio de San Andrés Cholula, Estado de P., no ha sufrido ninguna variación desde la época de la Colonia recordando que la fragmentación de los territorios conquistados por los españoles con fines administrativos y de gobierno, tomaron como base la división prehispánica, tal y como se expresa en el documento histórico realizado por la cronista del Municipio de San Andrés Cholula, Estado de P. que acompañamos como anexo 7. --- 3. El territorio del Municipio de San Andrés Cholula, Estado de P., actualmente se encuentra conformado por: --- La cabecera Municipal con 8 (ocho) B.: 1. S.X., 2. San Juan Aquiahuac. 3. S.P.C.. 4. D.S.N.. 5. De la Santísima Trinidad. 6. S.M.C.. 7. San Andresito. 8. S.M.. --- 6 (seis) Juntas Auxiliares: 1. San Bernardino Tlaxcalancingo, 2. S.L.T., 3. San Francisco Acatepec, 4. S.M.T., 5. San Antonio Cacalotepec, 6. S.R.C.; --- 8 (ocho) Colonias: 1. Lázaro Cárdenas. 2. Concepción la Cruz. 3. Concepción Guadalupe. 4. E.Z.. 5. S.M. la Rosa. 6. Estrellas del Sur. 7. S.J.V.H.. 8. Las Lajas. ---46 (cuarenta y seis) F.: --- En la actualidad el Municipio de San Andrés Cholula, P., es uno de los Municipios donde se prevé el mayor crecimiento demográfico del Estado de P., al mismo tiempo; y por la migración proveniente de diferentes partes del Estado especialmente de la capital y de otros Estados de la República que llegan a asentarse en el Municipio, es el de mayor crecimiento poblacional del Estado, además su enclave estratégico y su participación en el proceso de conurbación de la capital del Estado, lo hace de lo más atractivo para los inversionistas,...

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