Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 09-07-2004 ( AMPARO EN REVISIÓN 1292/2003 )

Sentido del fallo SE MODIFICA LA SENTENCIA RECURRIDA.- SE TIENE POR DESISTIDO A LA QUEJOSA PARCIALMENTE.- SE CONCEDE EL AMPARO A LA QUEJOSA.
Número de expediente 1292/2003
Sentencia en primera instancia JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA, EL ESTADO DE JALISCO (EXP. ORIGEN: J.A. 193/2002),PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL TERCER CIRCUITO (EXP. ORIGEN: R.P. 286/2002-46A)
Fecha09 Julio 2004
Tipo de Asunto AMPARO EN REVISIÓN
Emisor SEGUNDA SALA
AMPARO EN REVISIÓN: 1292/2003

AMPARO EN REVISIÓN 1292/2003.

AMPARO EN REVISIÓN: 1292/2003.

**********.





MINISTRO PONENTE: G.D.G.P..

SECRETARIO: B.V.G..





México, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día nueve de julio del año dos mil cuatro.



V I S T O S; Y,

R E S U L T A N D O :



PRIMERO.- Por escrito presentado el trece de febrero de dos mil dos, ante la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de los Juzgados de Distrito en el Estado de Jalisco, con residencia en Guadalajara, **********, a través de su representante legal, **********, promovió juicio de amparo en contra de las autoridades y por los actos que a continuación se precisan:


a) El H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos.--- b) La H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.--- c) La H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.--- d) El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.--- e) El C. Secretario de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos.--- f) El C. Secretario de Hacienda y Crédito Público de los Estados Unidos Mexicanos.--- g) El C. Director del Diario Oficial de la Federación.--- IV.- ACTOS RECLAMADOS.--- a) Del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, se reclama.--- 1. La discusión, aprobación y expedición del Decreto por el cual se emite la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2002, en lo referente al artículo Séptimo Transitorio, a través del cual se modifican y se dejan sin efectos diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.--- 2. La discusión, aprobación y expedición del Decreto por el cual se emite la Ley del Impuesto al Valor Agregado, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 29 de diciembre de 1978, vigente a partir del día 1º de enero de 1980, así como sus modificaciones y reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 31 de diciembre de 1981, 15 de diciembre de 1995, 31 de diciembre de 1998, 31 de diciembre de 1999 y 31 de diciembre de 2000; específicamente en lo referente a los artículos 1, 1-A, 2, 2-A, 2-C, 4, 4-A, 5 y demás relativos que regulen el sistema de causación y pago del Impuesto al Valor Agregado.--- 3.- La discusión, aprobación y expedición del decreto por el que emitió la Nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 1 de enero de 2002, por medio de la cual se abroga la anterior Ley del Impuesto sobre la Renta; y específicamente en lo referente al artículo Tercero Transitorio, donde se establece el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario.--- 4.- La discusión, aprobación y expedición del Decreto por el cual se modifican y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 1 de enero de 2002.--- b) De la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se reclama:--- 1. La discusión y aprobación del artículo Séptimo Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, publicada en el Diario Oficial de la Federación del día 1 de enero de 2002.--- 2. Haber discutido y aprobado como Cámara Revisora las modificaciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.--- c) De la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, se reclama:--- 1. La iniciativa de modificar la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a través de la Ley de Ingresos de la Federación.--- 2.- La discusión y aprobación como cámara de origen del artículo Séptimo Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, publicada en el Diario Oficial de la Federación del día 1 de enero de 2002.--- d) Del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, se reclama:--- 1. La promulgación, sanción, orden de publicación y el no haber ejercido su derecho de veto sobre la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, en lo referente al artículo Séptimo Transitorio, a través del cual se modifican y se dejan sin efectos diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.--- 2.- La promulgación, sanción, orden de publicación, y el no haber ejercido su derecho de veto sobre la Ley del Impuesto al Valor Agregado, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 29 de diciembre de 1978, vigente a partir del día 1º de enero de 1980, así como respecto de sus modificaciones y reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación de los días 31 de diciembre de 1981, 15 de diciembre de 1995, 31 de diciembre de 1998, 31 de diciembre de 1999 y 31 de diciembre de 2000; específicamente en lo referente a los artículos 1, 1-A, 2, 2-A, 2-C, 4, 4-A, 5 y demás relativos que regulen el sistema de causación y pago del Impuesto al Valor Agregado.--- 3.- La promulgación, sanción, orden de publicación y el no haber ejercido su derecho de veto sobre el decreto por el que emitió la Nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 1 de enero de 2002, por medio de la cual se abroga la anterior Ley del Impuesto sobre la Renta; y específicamente en lo referente al artículo Tercero Transitorio, donde se establece el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario.--- 4. La promulgación, sanción, orden de publicación y el no haber ejercido su derecho de veto sobre el Decreto por el cual se modifican y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 1 de enero de 2002.--- e) D.C.S. de Gobernación y del C.S. de Hacienda y Crédito Público, se reclama:--- 1. El refrendo y firma del Decreto por el que se emite la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, en lo referente al artículo Séptimo Transitorio, a través del cual se modifican y se dejan sin efectos diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.--- 2. El refrendo y firma del Decreto por el que se emita la Ley del Impuesto al Valor Agregado, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 29 de diciembre de 1978, vigente a partir del día 1º de enero de 1980, así como respecto de sus modificaciones y reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación de los días 31 de diciembre de 1981, 15 de diciembre de 1995, 31 de diciembre de 1998, 31 de diciembre de 1999 y 31 de diciembre de 2000; específicamente en lo referente a los artículos 1, 1-A, 2, 2-A, 2-C, 4, 4-A, 5 y demás relativos que regulen el sistema de causación y pago del Impuesto al Valor Agregado.---3. El refrendo y firma del decreto por el que emitió la Nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 1 de enero de 2002, por medio de la cual se abroga la anterior Ley del Impuesto sobre la Renta; y específicamente en lo referente a los artículos , 10, 14, 15, los artículos de los Capítulos I, II, III, V y VIII del Título II, 93, 95, fracción VII y artículo Tercero Transitorio, donde se establece el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario.--- 4. El refrendo y firma del Decreto por el cual se modifican y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 1 de enero de 2002.--- f) Del C. Director del Diario Oficial de la Federación, reclamo:--- 1. La publicación en el Diario Oficial de la Federación de los Decretos anteriormente mencionados”.


SEGUNDO.- La parte quejosa alegó violación a los derechos fundamentales contenidos en los artículos , 31, fracción IV, 70 y 72 inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y expresó los conceptos de violación que estimó pertinentes.


TERCERO.- El Juez Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el Estado de Jalisco, con residencia en Guadalajara, a quien por razón de turno tocó conocer del asunto, por proveído de veinticinco de febrero de dos mil dos, admitió la demanda de amparo que se registró con el número **********, y seguidos los trámites legales, con fecha diecinueve de julio del mismo año, dictó resolución que concluyó con los siguientes puntos resolutivos:


PRIMERO.- Se sobresee en el presente juicio de garantías promovido por **********, en representación de **********, contra los actos y autoridades precisados en el resultando primero de esta resolución, con la excepción indicada en el punto resolutivo segundo.--- SEGUNDO.- La Justicia de la Unión ampara y protege a **********, por conducto de su representante legal, contra los actos y autoridades precisados en el considerando quinto y para los efectos precisados en el considerando sexto de esta resolución”.


Las consideraciones que sustentan esa resolución, son las siguientes:


TERCERO.- Ahora bien, en cuanto al acto reclamado que se hace consistir en la discusión, aprobación, expedición, promulgación, refrendo y publicación del decreto por el que se emitió la Ley de Ingresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal dos mil dos, por medio del cual, entre otros, se reformó la Ley del Impuesto al Valor...

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