Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 30-06-2015 (AMPARO EN REVISIÓN 402/2014)

Sentido del fallo30/06/2015 “PRIMERO. Se corrige la incongruencia que se contiene en la sentencia recurrida, en los términos del considerando octavo de esta resolución, para tener como actos reclamados únicamente la expedición, promulgación, refrendo y publicación de los artículos 52, 53, Octavo y Noveno transitorios de la Ley General del Servicio Profesional Docente, publicada en el Diario Oficial de la Federación de once de septiembre de dos mil trece. SEGUNDO. Queda firme el sobreseimiento decretado en el resolutivo primero que se rige por el considerando cuarto de la sentencia recurrida, en los términos del considerando séptimo de este fallo. TERCERO. Es procedente pero infundada la revisión adhesiva, en los términos del considerando noveno de esta sentencia. CUARTO. La Justicia de la Unión no ampara ni protege a los quejosos señalados en el resolutivo segundo de la sentencia recurrida, en contra de los artículos 52, 53, Octavo y Noveno transitorios de la Ley General del Servicio Profesional Docente, publicada en el Diario Oficial de la Federación de once de septiembre de dos mil trece.”
Fecha30 Junio 2015
Sentencia en primera instanciaNO DEFINIDO (EXP. ORIGEN: JA.-446/2013),NO DEFINIDO (EXP. ORIGEN: JA.-446/2013))
Número de expediente402/2014
Tipo de AsuntoAMPARO EN REVISIÓN
EmisorPLENO
JUICIO ORDINARIO CIVIL FEDERAL 1/2000

AMPARO EN REVISIÓN 402/2014



AMPARO EN REVISIÓN 402/2014

QUEJOSos: IVAR ALBERTO SOSA PACHECO Y OTROS



PONENTE: Ministro josé fernando franco gonzález salas

SECRETARIOs: J.B.H. y

selene villafuerte alemán



Vo.bo.


México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente a la sesión de treinta de junio de dos mil quince.


Cotejó:


V I S T O S; Y,

R E S U L T A N D O:


PRIMERO. Por escrito presentado el tres de octubre de dos mil trece, ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Q.R., con sede en Cancún, Ivar Alberto Sosa Pacheco y otros, por su propio derecho, solicitaron el amparo y protección de la Justicia Federal en contra de las autoridades responsables y actos reclamados que a continuación se indican:


Autoridades responsables:


  1. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

  2. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

  3. P. de los Estados Unidos Mexicanos.

  4. S. de Gobernación.

  5. Director del Diario Oficial de la Federación.


Actos reclamados:


  1. Decreto por el que se reforman los artículos 2º, primer y tercer párrafos; 3º, 6º, 8º, primer párrafo y fracciones II y III; 10, fracciones I, III, VI y VII; 12, fracciones VI, X y XII; 13, fracciones IV, VII y VIII; 16, primer párrafo; 20, fracción II, 21; 29; 30, primer y segundo párrafos; 31; 32, primer párrafo; 33, fracciones IV, VI, IX y XV; 34, segundo párrafo; 41, quinto párrafo; 44, tercer párrafo; 48, segundo y cuarto párrafos; 56, segundo párrafo; 57, fracción I; 58, primer párrafo; 59, segundo párrafo; 65, fracciones II, VI y VII; 67, fracción III; 69, segundo párrafo y tercero en su inciso g); 70, primer párrafo; 71, primer párrafo; 72 y 75, fracciones XII, XV y XVI; se adicionan la fracción IV al artículo 8º; las fracciones VIII, IX y X, y un último párrafo al artículo 10; las fracciones V y VI al artículo 11; un segundo párrafo a la fracción I, una fracción V Bis y una fracción XII Bis al artículo 12; las fracciones I Bis, II Bis, XI Bis, XII Bis, XII Ter, XII Quáter y XII Quintus al artículo 14; un segundo párrafo, recorriéndose en su orden los párrafos subsecuentes, al artículo 15; un artículo 24 Bis; un quinto párrafo al artículo 25; un artículo 28 Bis; las fracciones IV Bis, XVI y XVII al artículo 33; un segundo párrafo, recorriéndose el párrafo subsecuente, al artículo 42; un tercer párrafo, recorriéndose el párrafo subsecuente, al artículo 56; los párrafos quinto y sexto al artículo 58; las fracciones VIII, IX, X, XI y XII al artículo 65, y una fracción XVII al artículo 75, y se derogan la fracción IV del artículo 11; la fracción VII del artículo 12, y el último párrafo del artículo 75, de la Ley General de Educación.

  2. Decreto por el cual se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente (cuyos artículos del 1 al 83 sustantivos y del primero al vigésimo segundo transitorios se tildan de inconstitucionales).

  3. Decreto por el cual se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (cuyos artículos del 1 al 68 sustantivos y del primero al décimo tercero transitorios se tildan de inconstitucionales); todos los Decretos fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación del 11 de septiembre de 2013 (Segunda Sección), y se combaten por ser notoriamente inconstitucionales mediante la presente demanda de garantías.


SEGUNDO. Mediante proveído del quince de octubre de dos mil trece, el J. Sexto de Distrito del Centro Auxiliar de la Segunda Región con sede en San Andrés Cholula, Puebla, a quien por razón de turno correspondió el conocimiento del asunto, admitió la demanda y la registró con el número 446/2013.


Seguidos los trámites procesales, el diez de diciembre de dos mil trece, el juez de distrito celebró la audiencia constitucional y dictó sentencia, la que firmó el primero de abril de dos mil catorce, conforme a los siguientes puntos resolutivos:


PRIMERO. Se SOBRESEE en el presente juicio, de conformidad con lo expuesto IV de esta resolución, respecto de los actos reclamados a las siguientes autoridades:

1) S. de Gobernación;

2) Director General Adjunto del Diario Oficial de la Federación.


SEGUNDO. La Justicia de la Unión NO AMPARA NI PROTEGE a Ivar Alberto Sosa Pacheco y coagraviados, por las razones expuestas en el último considerando, en contra de los siguientes actos reclamados:

a) El decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, por el que:

a.1) Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación; en concreto la reforma de los artículos 2o, primer y tercer párrafos; 3o; 6o; 8o, primer párrafo, fracciones II y III; 10, fracciones I, III, VI, VII; 12, fracciones VI, X y XII; 13, fracciones IV, VII y VIII; 16, primer párrafo; 20, fracción II; 21; 29; 30, primer y segundo párrafos; 31; 32, primer párrafo; 33, fracciones IV, VI, IX y XV; 34, segundo párrafo; 41, quinto párrafo; 44, tercer párrafo; 48, segundo y cuarto párrafos; 56, segundo párrafo; 57, fracción I; 58, primer párrafo; 59, segundo párrafo; 65, fracciones II, VI y VII; 67, fracción III; 69, párrafos segundo y tercero inciso g); 70, primer párrafo; 71, primer párrafo; 72 y 75, fracciones XII, XV y XVI; la adición al artículo 8º, fracción IV; 10, fracciones VIII, IX y X y un último párrafo; 11, fracciones V y VI; 12, fracción I, segundo párrafo, fracción V Bis y fracción XII Bis; 14, fracciones I Bis, II Bis, XI Bis, XII Bis, XII Ter, XII Quárter y XII Quintus; 15, un segundo párrafo, recorriéndose en su orden los párrafos subsecuentes; 24 Bis; 25, quinto párrafo; 28 Bis; 33 fracciones IV Bis, XVI y XVII; 42, segundo párrafo, recorriéndose el párrafo subsecuente; 56, tercer párrafo recorriéndose el párrafo subsecuente; 58, párrafos quinto y sexto; 65, fracciones VIII, IX, X, XI y XII; 75, fracción XVII; y se derogan 11, fracción IV; 12, fracción VII y 75, último párrafo.

a.2) Se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente (texto íntegro).

a.3) Se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (texto íntegro).

Negativa de amparo que, en el respectivo ámbito de su competencia, es en relación a las siguientes autoridades:

I) Cámara de Diputados (discusión, aprobación y expedición);

II) Cámara de Senadores (discusión, aprobación y expedición);

III) P. Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos (promulgación).

Se precisa que la determinación adoptada en este fallo es en cuanto hace a la totalidad de quejosos en este sumario de amparo, los que se listan a continuación:


1) Ivar Alberto Sosa Pacheco.

2) B.B.V.D..

3) J.S.G..

4) T.N.M.G..

5) J.E.L.M..

6) A.M.Y.B..

7) N.L.A.A..

8) R.I.Y.B..

9) M.E.C.M..

10) Z.d.S.M.G..

11) M.A.A.C..

12) M.G.M..

13) F.A.I.P..

14) M. de L.T.S..

15) A.D.H.C..

16) J.O.Y.U..

17) G.B.H.E..

18) J.A.M.M..

19) G.V.V.C..

20) M.G.C.R..

21) A.C.V..

22) V.N.D..

23) K.J.P.B..

24) A.M.C.M..

25) Aurora de J.P.X..

26) J.M.O.H..

27) M.L.S.G..

28) M.C.S.M..

29) Minelva Us Colli.

30) K.V.C.P..

31) Flor de A.S.S..

32) F.G.G..

33) R.A.P.O..

34) A.C.T..

35) A.U.D.Á..

36) N.A.F.O..

37) M.Y.B.C..

38) J.C.T.S..

39) L.Y.B.C..

40) M.A.C.C..

41) A.M.B..

42) W.E.C.P..

43) A.d.C.L. del Río.

44) R.E.M.E..

45) E.M.C..

46) J.F.G.P..

47) I.C.L.B..

48) G.D.V..

49) N.A.H.C..

50) S.J.O.B..

51) J.d.Á.D..

52) W.A.R.P..

53) C.M.C..

54) C.B.M.H..

55) M.C.C..

56) G.H.A.C..

57) F.G.A.A..

58) S.C.C..

59) C.C.C.N..

60) K.A.P.I..

61) F.E.M.P..

62) S.B.S.J..

63) Blanca Estela May Kú.

64) E.A.K.M..

65) M.B.M.C..

66) J.A.J.C..

67) M.E.C.M..

68) E.M.C..

69) S.S.P.P..

70) V.F.G..

71) A.M.R.G..

72) M.K.T.K..

73) J.A.O.B..

74) C.C.C..

75) H.R.G.O..

76) M.C.V..

77) M.J.P.C..

78) E.F.A. de la Cruz.

79) S.H.R..

80) H.I.A.C..

81) E.F.O..

82) L.C.A.D..

83) M.J.E.F..

84) F.J.C.C..

85) M.P.K.D..

86) J.D.H.S..

87) M.R.O.H..

88) J.A.G.C..

89) J.G.B.K..

90) Ma. del S.H.A..

91) J.B.M.B..

92) N.M.C.U..

93) L.B.G.A..

94) M.E.C.T..

95) K.A.C.K..

96) N.J.C.A..

97) M.A.B.A..


TERCERO. Inconforme con dicha sentencia, mediante escrito presentado el cuatro de abril de dos mil catorce, los quejosos interpusieron recurso de revisión, el cual fue remitido en forma directa a esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuyo P., en proveído de cuatro de junio de dos mil catorce, lo admitió a trámite bajo el expediente 402/2014, y ordenó turnarlo a la Comisión 69 encargada al Ministro José Fernando Franco González Salas.


Mediante escrito presentado el veintiocho de abril de dos mil catorce, la Jefa del Departamento de A.s, en ausencia de la Subdirectora de Procesos Administrativos, del Director de Procesos Jurídico Administrativos, del Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, del Oficial Mayor, del Subsecretario de Educación Básica, del Subsecretario de Educación Media Superior, del Subsecretario de Educación Superior, del Subsecretario de Planeación y...

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