Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 30-01-2004 (CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 62/2003) - Jurisprudencia - VLEX 799726417

Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 30-01-2004 (CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 62/2003)

Fecha de Resolución:30 de Enero de 2004
 
EXTRACTO GRATUITO
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 62/2003

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 62/2003.

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 62/2003.



actor

mUNICIPIO DE COATZACOALCOS, estado DE VERACRUZ.



MINISTRO PONENTE: GENARO DAVID GÓNGORA PIMENTEL.

SECRETARIO PEDRO ALBERTO NAVA MALAGÓN.




VO BO.

México, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al treinta de enero de dos mil cuatro.



V I S T O S; y,

R E S U L T A N D O :


COTEJÓ

PRIMERO.- Por oficio presentado en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, el veinticinco de agosto de dos mil tres, Luis Rafael Anaya Mortera, quien se ostentó como Síndico Municipal del Ayuntamiento de Coatzacoalcos, Estado de Veracruz, en representación de éste, promovió controversia constitucional en la que demandó la invalidez de la norma y los actos que más adelante se precisan, emitidos por las autoridades que a continuación se señalan:


"II.- LAS PARTES QUE EMITIERON EL DECRETO "IMPUGNADO, ASÍ COMO DE LOS ACTOS DE "APLICACIÓN:--- 1. LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS "DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, con domicilio "en Avenida Congreso de la Unión N° 66, Colonia "Del Parque, México, D.F..--- 2.- LA H. CÁMARA DE "SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, "con domicilio en Avenida Xicoténcatl N° 9, Piso 1, "Colonia Centro, C.P. 06018, México, D.F.--- 3.- EL "H. CONGRESO DE LA UNIÓN, con domicilio en "Avenida Congreso de la Unión, Colonia Del "Parque, México, D.F.--- 4. C. PRESIDENTE "CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS "MEXICANOS, con domicilio en Residencia Oficial "de los Pinos, Colonia San Miguel Chapultepec, "Delegación Miguel Hidalgo, 11109, México, D.F.--- "5. C. SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, con "domicilio en Bucareli, número 99, Colonia Juárez, "C.P. 06699, México, D.F.--- 6. C. SECRETARIO DE "HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, con domicilio en "Avenida Hidalgo, número 77, Módulo II, Colonia "Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal "06300, de la Ciudad de México, Distrito Federal.--- "7.- CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE "INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS, con domicilio "en Calzada de los Reyes N° 24, Colonia Tetela del "Monte, C.P. 62130, de la Ciudad de Cuernavaca, "Morelos.--- 8.- TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, "con domicilio en Constituyentes N° 1001, Edificio "Anexo, Piso 2, Colonia Belén de las Flores, "Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01110, México, "D.F.--- Se señala como parte en términos del "numeral 10, fracción IV de la Ley Reglamentaria "del Artículo 105 de la Constitución Política de los "Estados Unidos Mexicanos:--- C. PROCURADOR "GENERAL DE LA REPÚBLICA, con domicilio en "Paseo de la Reforma N° 75, Colonia Guerrero, C.P. "06300, México, D.F.--- III. TERCEROS "INTERESADOS:--- C. GOBERNADOR "CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y "SOBERANO DE VERACRUZ, QUIEN TIENE SU "DOMICILIO EN AVENIDA ENRÍQUEZ, "PRECISAMENTE EN EL PALACIO DE GOBIERNO, "EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, "VERACRUZ.--- C. SECRETARIO DE FINANZAS Y "PLANEACIÓN SOCIAL DEL GOBIERNO DEL "ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE, CON DOMICILIO "EN AVENIDA RUIZ CORTINEZ SIN NÚMERO, "ESQUINA AV. XALAPA, CÓDIGO POSTAL 91010, "DE LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRIQUEZ, "VERACRUZ.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE ALVARADO, VERACRUZ, "CON DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN "EL PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- "H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "COSAMALOAPAN, VERACRUZ, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "COSOLEACAQUE, VERACRUZ, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "GUTIÉRREZ ZAMORA, VERACRUZ, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "IXHUATLÁN DEL SURESTE, VERACRUZ, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "MARTÍNEZ DE LA TORRE, VERACRUZ, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE NAUTLA, "VERACRUZ, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE PÁNUCO, VERACRUZ, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PUEBLO "VIEJO, VERACRUZ, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "TECOLUTLA, VERACRUZ, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACUÑA, "COAHUILA, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL (SIC) NEGRAS, COAHUILA, "CON DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN "EL PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- "H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "SUCHIATE, CHIAPAS, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JUÁREZ, "CHIHUAHUA, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE CHIHUAHUA, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "GUANAJUATO, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE MICHOACÁN, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "CADEREYTA JIMÉNEZ, NUEVO LEÓN, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN "JUAN BAUTISTA TUXTEPEC, OAXACA, CON "DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL "PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "CULIACÁN, SINALOA, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "GUASAVE, SINALOA, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CENTRO, "TABASCO, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE EMILIANO ZAPATA, "TABASCO, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE NUEVO LAREDO, "TAMAULIPAS, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE REYNOSA, TAMAULIPAS, "CON DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN "EL PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- "H. AYUNTAMIENTO DE RÍO BRAVO, "TAMAULIPAS, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE MIGUEL ALEMÁN, "TAMAULIPAS, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- H. AYUNTAMIENTO "CONSTITUCIONAL DE CAMARGO, TAMAULIPAS, "CON DOMICILIO AMPLIAMENTE CONOCIDO EN "EL PALACIO MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- "H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE "MATAMOROS, TAMAULIPAS, CON DOMICILIO "AMPLIAMENTE CONOCIDO EN EL PALACIO "MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO.--- H. "AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAMPICO, "TAMAULIPAS, CON DOMICILIO AMPLIAMENTE "CONOCIDO EN EL PALACIO MUNICIPAL DE "DICHO MUNICIPIO.--- ...IV.- NORMA Y ACTOS "CUYA INVALIDEZ SE RECLAMAN Y EL MEDIO "OFICIAL EN QUE SE PUBLICÓ: EL ARTÍCULO 9-A "DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL "REFORMADO MEDIANTE DECRETO QUE EN SU "OPORTUNIDAD FUERA PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL DÍA "CATORCE DE JULIO DEL AÑO DOS MIL TRES.”


Asimismo, en el oficio de aclaración de demanda presentado el tres de septiembre de dos mil tres, se precisó:


... EL DECRETO O LA NORMA CUYA INVALIDEZ SE DEMANDA CONSISTE EN SU PRIMER ACTO DE APLICACIÓN, EFECTUADO Y DADO A CONOCER A MI REPRESENTADA CON FECHA 12 DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL TRES... mediante oficio número SFP/SE/DGIP-2003, el Subdirector de Evaluación de inversiones del Estado de Veracruz, dependiente de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz... de fecha 11 de agosto del año en curso y que fuese recepcionado en la oficialía de partes de la Presidencia Municipal de mi representada el doce de agosto del año dos mil tres... Así como del oficio número 401-SIVE-17119, de fecha trece de agosto de dos mil tres... del Director de Operaciones de Fondos y Valores de la Tesorería de la Federación, Subtesorería de Operación de la Dirección General Adjunta de Ingresos Dirección de Operación de Operación de Fondos y Valores, Subdirección de Ingresos por vía electrónica, dependiente de LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y QUE FUERA RECEPCIONADO EN LA OFICIALÍA DE PARTES DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE MI REPRESENTADA EN FECHA TRECE DE AGOSTO DEL AÑO EN CURSO...”.


SEGUNDO.- En la demanda se señalaron como antecedentes, los siguientes:


"1.- Mi representada es una personal moral oficial "legalmente constituida, conforme lo establece el "artículo 115 de la Constitución General de la "República, siendo uno de sus objetos primordiales "el de proporcionar los servicios públicos a los "habitantes de su jurisdicción territorial, tal y como "lo establece el precepto constitucional antes "invocado, distribuyendo los recursos públicos en "la medida y proporción que le son...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA